Sejm we wtorek, po godz. 12 rozpoczął posiedzenie; posłowie zajmą się projektami o kryptoaktywach, w tym rządowym i prezydenckim. Sejm ma wybrać także 15 sędziów-członków Krajowej Rady Sądownictwa oraz powołać nowego prezesa IPN. Posłowie zajmą się też rządowym projektem dot. rozwoju usług e-zdrowia.
Sejm będzie pracował nad czterema projektami ws. kryptoaktywów: rządowym, prezydenckim, Polski 2050 i Konfederacji.
O tym, że rząd ponownie wniesie projekt ustawy ws. kryptoaktywów, poinformował w ub. wtorek premier Donald Tusk. Jak przekazał, od dwukrotnie zawetowanej przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawy projekt będzie różnił się jedynie tym, że zaostrzone będą kary dla tych, którzy oszukują i „narażają państwo polskie”. Projekt przygotowany przez Ministerstwo Finansów został w środę opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji. Tego samego dnia prezydent Nawrocki skierował do Sejmu własną propozycję przepisów dotyczących kryptoaktywów.
Projekty ws. kryptoaktywów - rządowy i prezydencki - są do siebie zbliżone. Różnice dotyczą przede wszystkim kwestii blokowania rachunków kryptoaktywów na żądane Komisji Nadzoru Finansowego, a także wysokości kar za łamanie przepisów. Projekt rządowy jest krótszy - ma 168 artykułów i 106 stron, a prezydencki - 170 artykułów i 108 stron. Ponadto w projekcie prezydenta wskazano inną wysokość kar dla osób, które popełnią oszustwa na rynku kryptoaktywów. W projekcie resortu finansów podniesiono karę (z 20 mln zł do 25 mln zł), którą KNF będzie mogła nałożyć za utrudnianie lub uniemożliwianie kontroli. W prezydenckim projekcie określono jej wysokość na poziomie 20 mln zł.
Posłowie rozpatrzą też poselskie projekty. Początkowo miały to być trzy projekty, chodzi o propozycje złożone w ub. roku przez posłów Polski 2050 oraz o projekt autorstwa posłów PiS oraz projekt Konfederacji. W poniedziałek wycofany został projekt posłów PiS, ponieważ swoje poparcie dla niego wycofało czworo posłów ugrupowania: Barbara Bartuś, Jacek Sasin, Maciej Małecki oraz Zbigniew Kuźmiuk. Ponadto przedstawicielem wnioskodawców przy tym projekcie był Janusz Kowalski - w momencie złożenia projektu poseł PiS, który niedawno zrezygnował z członkostwa w tym klubie. Jednocześnie posłowie PiS złożyli w Sejmie projekt przewidujący zakaz prowadzenia działalności w zakresie kryptoaktywów w Polsce. Ten projekt - jak zapowiedział marszałek Sejmu - będzie procedowany po zakończeniu prac nad czterema projektami, które we wtorek będą miały pierwsze czytanie.
Drugie czytanie projektów ws. kryptoaktywów zaplanowane jest na czwartek.
W piątek rano odbędą się głosowania, m.in. nad poprawkami Senatu do kilku ustaw. Sejm wybierze też sędziów-członków Krajowej Rady Sądownictwa. Sędziowskich kandydatów wskazały wszystkie kluby poselskie z łącznie zgłoszono 17 osób. Troje kandydatów zostało wspólnie zgłoszonych przez kluby: KO, Lewicę, Centrum, PSL-Trzecia Droga oraz Polska 2050. Sześcioro kandydatów wspólnie zgłosiły kluby: KO, Lewica oraz Centrum. Również sześcioro kandydatów zgłosiły wspólnie: PSL-Trzecia Droga oraz Polska 2050, zaś kluby PiS i Konfederacji zgłosiły po jednym kandydacie.
Kandydaci zgłoszeni przez ugrupowania rządzącej koalicji, to 15 sędziów wyłonionych podczas opiniowania kandydatów do sędziowskiej części KRS przez zgromadzenia sędziów w kraju. Opiniowanie kandydatów przez sędziów nie było przewidziane w ustawie o KRS. Przez rządzących było jednak zapowiedziane jako tzw. plan B - po prezydenckim wecie do noweli ustawy o KRS, która przywracała wybór sędziowskiego składu KRS przez środowiska sędziowskie.
Z kolei klub PiS spośród 60 zarejestrowanych kandydatur wskazał sędziego Łukasza Piebiaka - byłego wiceministra sprawiedliwości z czasów kierowania resortem przez Zbigniewa Ziobrę. Piebiak był w 2019 r. w mediach wiązany z tzw. aferą hejterską w resorcie sprawiedliwości.
Sejm ma również powołać nowego prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. Kolegium IPN rekomendowało na to stanowisko wiceprezesa Instytutu dr. Mateusza Szpytmę. Prezesa IPN wybiera Sejm za zgodą Senatu. Kadencja prezesa IPN trwa pięć lat, licząc od dnia złożenia ślubowania.
Ponadto Sejm - pierwszego dnia obrad - zajmie się rządowym projektem ustawy o szczególnych środkach ochrony osób uczestniczących w debacie publicznej. Zakłada on wprowadzenie mechanizmów pozwalających na szybsze eliminowanie bezzasadnych powództw, określanych jako SLAPP (z ang. Strategic Lawsuit Against Public Participation – strategiczne powództwa zmierzające do stłumienia debaty publicznej).
Posłowie zajmą się także rządowymi propozycjami zmian m.in. w Ordynacji podatkowej i ustawy o PIT. Projekty przewidują m.in. wydłużenie terminu na przesyłanie Jednolitego Pliku Kontrolnego. Podatnicy będą mogli przesyłać księgi rachunkowe, w tym ewidencję środków trwałych i wartości niematerialnych, do końca siódmego miesiąca po zakończeniu roku podatkowego.
W środę Sejm będzie pracował nad rządowym projektem nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, który przewiduje zapewnienie pełnego finansowania diagnostyki HCV dla więźniów oraz gwarancja bezpłatnego leczenia HIV dla osób nieubezpieczonych.
Posłowie zajmą się też rządowym projektem nowelizacji ustaw związanych z rozwojem usług e-zdrowia. Projekt służy m.in. wsparciu pracowników ochrony zdrowia w udzielaniu świadczeń zdrowotnych. Dodatkowo zmiany mają zapewnić pacjentom lepszy dostęp do informacji na temat swojego stanu zdrowia oraz usprawnić opiekę. Projekt przewiduje m.in. rozbudowanie systemu e-zdrowia o System e-Konsylium i System Domowej Opieki Medycznej, a także umożliwienie wykorzystania sztucznej inteligencji w procesie leczniczo-diagnostycznym.
Sejm pochyli się także nad rządowym projektem nowelizacji ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych ws. rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco. Projekt zakłada rozszerzenie stosowania tzw. milczącej zgody, jeśli chodzi o załatwienie spraw w urzędach. Jeśli urząd nie wyda decyzji w określonym terminie, sprawa zostanie uznana za załatwioną, zgodnie z wnioskiem obywatela lub przedsiębiorcy.
W harmonogramie obrad jest także kontynuacja prac nad rządowym projektem nowelizacji Kodeksu karnego. Zmiany - dostosowujące polskie prawo do unijnych przepisów - poszerzają zakres zastosowania Kodeksu karnego poprzez zastosowanie go wobec pięciu dodatkowych czynów karalnych. Nowelizacja ma też wzmocnić ochronę przed cyberprzestępczością, ścigane mają być osoby, które nie tylko przeprowadzają ataki, ale także je przygotowują lub udostępniają narzędzia do ich popełniania.
Posłowie będą również kontynuować prace nad nowelizacją Kodeksu postępowania karnego, który ma na celu wykonanie prawa UE. Jego celem jest usprawnienie stosowania Europejskiego Nakazu Aresztowania. Chodzi o uzupełnienie polskich przepisów odnoszących się do ENA oraz zapewnienie w polskim porządku prawnym pełnej implementacji tego mechanizmu - poprzez pełne wdrożenie decyzji ramowej z 13 czerwca 2002 r. w sprawie ENA i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi. ENA umożliwia szybkie przekazywanie osób między państwami UE w celu prowadzenia spraw karnych lub wykonania kary.
Sejm przeprowadzi również drugie czytania rządowego projektu nowelizacji ustawy o zarządzaniu kryzysowym. Regulacja ta przewiduje m.in. opracowanie na szczeblu centralnym dokumentu rządowego, tzw. Krajowej Oceny Ryzyka (KOR), który zastąpi funkcjonujący obecnie Raport o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego. Projekt zakłada również rozszerzenie ochrony o ochronę „infrastruktury krytycznej w budowie” oraz ochronę infrastruktury krytycznej mającej kluczowe znaczenie dla społeczności lokalnych. Ma to wzmocnić mechanizmy ochrony infrastruktury krytycznej.
Projektowana regulacja przewiduje nowe kryteria umożliwiające identyfikację obiektów, instalacji oraz urządzeń jako infrastruktury krytycznej, a tym samym wyłaniania operatorów infrastruktury krytycznej. Razem z kryteriami mają zostać wskazani ministrowie kierujący działami administracji rządowej, którzy będą odpowiedzialni za infrastrukturę krytyczną w poszczególnych sektorach.
W czwartek Sejm rozpatrzy wniosek Rady Ministrów o wyrażenie zgody na przedłużenie czasowego ograniczenia prawa do złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy z Białorusią. 27 marca ubiegłego roku weszło w życie rozporządzenie w sprawie czasowego ograniczenia prawa do złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy z Białorusią. Ograniczenie obowiązuje przez 60 dni, ale za zgodą Sejmu – o co wnosi rząd – jest przedłużane.
Posłowie przeprowadzą również drugie czytanie rządowego projektu nowelizacji ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki. Projekt został przygotowany przez Ministerstwo Infrastruktury i nakłada na armatorów obowiązek stopniowego ograniczania zanieczyszczeń oraz monitorowania wykorzystania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych. Nadzór nad przestrzeganiem tych wymogów powierzono dyrektorom urzędów morskich, którzy będą weryfikować dokumentację statków zawijających do krajowych portów.
W harmonogramie obrad jest też kontynuacja prac nad rządowym projektem ustawy o utworzeniu Wojskowej Akademii Medycznej w Łodzi, która zacznie działać od 1 lipca br. Celem nowej uczelni będzie przygotowanie kadr medycznych do służby wojskowej w różnych specjalizacjach, m.in. jako lekarze, pielęgniarki, ratownicy medyczni czy farmaceuci. Akademia będzie miała status uczelni publicznej i będzie kształcić studentów-żołnierzy w ramach wojskowego systemu edukacji.
W piątek, po głosowaniach, posłowie przeprowadzą pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Projekt przygotowany przez Lewicę dotyczy doprecyzowania mechanizmu ustalania minimalnego wynagrodzenia, wyłączenia określonych składników płacowych z kategorii wynagrodzenia minimalnego, wzmocnienia ochrony prawnej wynagrodzeń oraz sankcji za ich niewypłacanie.
Izba ma się też zająć projektem Polski 2050 zakładającym podwyższenie stawek na alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane, cydr i perry oraz wyroby pośrednie o 15 proc. w 2026 r. (w stosunku do 2025 r.) oraz o dalsze 10 proc. w 2027 r.
PAP/aś
